中新網北京8月19日電 (記者 應妮)文化部19日在京舉行發佈會,就文化部聯合工業和信息化部、財政部共同印發《關於大力支持小微文化企業發展的實施意見》(文產發〔2014〕27號)予以解讀。文化部部長助理、文化產業司司長劉玉珠表示,《實施意見》的一個突出亮點就是首次將支持小微文化商務中心企業發展與公共文化體系建設結合起來,明確支持小微文化企業參與公共文化服務。
  文化部文化產業司司長劉玉珠表示,《實施意見》明確了小微SD記憶卡文化企業的含義,即文化行業絕大多數門類中從業人員100人以下的屬於小微文化企業範圍,其中從業人員10-100人的為小型文化企業、10人以下的為微型文化企業。
  針對我國小微文化企業總體上競爭力不強、經營管理水平不高的現狀,《實施意見》將培育小微文化企業創新發展能力作為一項重要內容,提出了完善相關配套措施、加快培育要素市場、加強文化品牌建設、支持創業服務機構和管理咨詢機構發展等有針對性的具體舉措,著力為小微文化企業提升創新發展能力創作條件。同時,結合小微文化企業需求和當前文化市場發展狀況,明確SD記憶卡要求進一步做好行政審批項目的取消和下放落實工作,提高行政審批效率,建立健全文化市場信用體系,打擊違法違規經營活動,為小微文化企業營造依法經營、公平規範的競爭環境。
  《實施意見》明確提出了鼓勵互聯網外接式硬碟創業平臺、交易平臺等新興創業載體的發展,充分肯定了互聯網這一虛擬創業載體在促進小微文化企業發展中的作用,並將其放在與實體的文化產業園區、基地、集群同等重要的位置。
  他指出,《實施意見》還明確支持小微文化企業參與公共文化服務。一個突出亮點就是首次將支持小微文化企業發展與公共文化體系建設結合起來,明確要求完善相關扶持措施,鼓勵小微文化企業參與公共文化服務和政府採購。目前,文化部向社會力量購買服務的相關規定正在抓緊制定過程中。相信隨著相關措施的建立和完善,在豐富公共文化服務內容的同時,也將為小微文化療飲食化企業提供更大的發展空間。
  此外,《實施意見》還明確了小微文化企業金融服務的重點工作。以豐富金融產品、提高金融服務水平、充分發揮金融服務機構作用等為切入點,在鞏固和深化政府部門與金融機構合作的基礎上,促進銀企對接,積極引導金融機構不斷創新面向小微文化企業的金融服務,並大力支持債券融資、小額貸款、股權投資、金融中介服務等的發展,不斷改善小微文化企業融資環境。
  此次《實施意見》還對中央和地方財政加大支持小微文化企業發展做出專門部署,並強調通過財政手段支持小微文化企業在項目實施中更多運用金融資本、社會資本。同時,在進一步強調貫徹落實適用於小微文化企業各項稅費優惠政策的基礎上,進一步部署推進非物質文化遺產生產性保護企業稅收政策制定和逐步將文化服務行業納入“營改增”試點範圍等扶持措施。
  文化部副部長項兆倫指出,據抽樣調查測算,目前我國小微文化企業的數量已占到文化企業總數的80%以上,從業人員約占文化產業從業人員總數的77%,實現增加值約占文化產業增加值的60%。加上200多萬文化類的個體創業者、經營者、工作室,小微文化企業對我國文化產業發展的貢獻還大大高於這個比例。中國文化產業的發展,需要一批“頂天立地”的骨幹文化企業,更需要“鋪天蓋地”的一大批小微文化企業。(完)  (原標題:國家出台政策明確支持小微文化企業參與公共文化服務)
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